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索  引 号:000014349/2021-317590效力状态:
发文单位:18luck 成文日期:2021年09月07日
标  题: 钟政办发〔2021〕55号 关于做好永久基本烟—粮轮作农田建设促进乡村振兴18luck 的通知
发文字号:钟政办发〔2021〕55号发布日期:2021年09月07日

钟政办发〔2021〕55号 关于做好永久基本烟—粮轮作农田建设促进乡村振兴18luck 的通知

2021-09-07 15:55     来源:18luck
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各乡镇人民政府,县直各有关单位:

根据《贺州市人民政府办公室关于做好永久基本烟粮轮作农田建设促进乡村振兴18luck 的通知》(贺政办电〔202129号)文件要求,为进一步优化我县土地资源配置,加快推进烟粮轮作融合建设,稳定烟区和烟农,实现产业兴旺,助力乡村振兴,经县人民政府同意,现就做好钟山县永久基本烟粮轮作农田建设促进乡村振兴18luck 通知如下:

一、目标任务

坚持科学规划,统筹安排,合理利用,全县规划建设2.5万亩集中连片、稳产高产、生态友好永久基本烟粮轮作农田,重点推进烟稻轮作,实现烤烟和粮食种植面积常年稳定。

二、基本原则

(一)以烟稳粮、和谐发展。将烟叶生产融入高标准农田建设要求,推动建立烟粮轮作农田永久保护制度,稳定提高耕地质量,提高土地综合生产能力,建立和谐共生的烟粮种植关系,确保粮食安全。

(二)完善机制、建管并重。坚持因地施策,结合产区自然资源条件、烟叶产业发展、粮食种植制度等,建立烟粮轮作农田永久保护18luck 制度,各职能部门加强合作,协调配合,实施建管用并重,确保烟粮轮作农田建得好、守得住。

(三)产业发展、持续利用。坚持利用就是最好的保护,把壮大发展产业作为推进烟粮轮作农田永久保护的根本举措,积极用好扶持政策,完善投入机制,推进产业融合,提升烟粮轮作农田利用率和产出率,持续促进烟农增收。

三、建设要求

(一)基本规划。各乡镇要将烟叶产业规划与国土空间、农业发展等相关规划相融合,同步规划、同步实施、同步保护。根据永久基本农田质量建设要求,将基本烟田与水稻等粮食功能区叠加重合,保护区域、田块等按照第三次全国土地调查和农村土地承包经营权登记颁证面积执行,不另外规划和测量。

(二)设立标志。划定的永久基本烟粮轮作农田,由乡镇人民政府设立标志予以公告,明确保护事项,设立标志的18luck 经费由县烟草专卖局(营销部)负责,县自然资源局、农业农村局依照职责分工,负责永久基本烟粮轮作农田管理18luck ,各乡镇具体负责永久基本烟粮轮作农田保护区域的日常保护。

(三)建档立卡。农业农村局、自然资源局要在保证数据信息安全的前提下,开放永久基本烟粮轮作农田保护区的电子地图和数据库接口,实现信息互通、资源共享。县自然资源局要在水稻功能区划定的基础上,在国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台上标出永久基本烟粮轮作农田红线,并积极向县烟草专卖局提供永久基本农田、水稻生产功能区、农田建设现状、地理坐标信息、田块权属信息等方面资料,协助县烟草专卖局建立永久基本烟粮轮作农田档案。

四、管理措施

(一)建立保护制度。各乡镇要强化基本粮轮作农田区域内烟草种植布局的约束和引导,防止永久基本烟粮轮作农田“非烟化”、“非粮化”。完善“烟”轮作制度,坚决避免非烟粮经济作物挤占永久基本烟粮轮作农田。

1.未经批准,任何单位和个人不得在永久基本烟粮轮作农田内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或进行其他破坏活动。

2.未经批准,任何单位和个人不得占用作非农业生产。

3.禁止任何单位和个人闲置、荒芜。重点建设项目占用永久基本烟粮轮作农田的,满1年不使用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种的集体或个人恢复耕种,也可由用地单位耕种。

4.各乡镇应当采取措施,确保土地利用总体规划确定的本行政区永久基本烟粮轮作农田的质量和数量不减。

(二)建管用一体化。强化土地集中经营、设施高效配套、产业转型升级,不断提高永久基本烟粮轮作农田生产率、产出率和资源利用率,促进烟农增收,推动烟叶生产和粮食生产稳定发展。

1.加强密集烤房建设。密集烤房是发展壮大烤烟生产的必备设施。各乡镇人民政府要发挥主体作用,积极配合县烟草专卖局做好永久基本烟粮轮作农田区的密集烤房布局规划,县财政从烤烟税收收入中安排一定的专项奖补资金,在新建密集烤房群建设、供电配套、农业设施用地配套等方面予以支持,同时努力解决老旧烤房群的维修问题。

2.推进农田设施建设。要统筹推进永久基本烟粮轮作农田建设18luck ,要整合县烟草专卖局、农业农村局建设资金,在永久基本烟粮轮作农田区域实施土地平整,开展“宜机化”改造,实施土壤改良,完善排灌系统等,逐步完善永久基本烟粮轮作农田设施配套水平。

3.提升农业生产机械化水平。县农业农村局、烟草专卖局要加大对烟草专用机械购置补贴力度,对烟农申请购置已列入农机购置补贴目录的烟草专用机械(含生物质燃烧机、机械覆膜机、井窖开穴机等)优先办理,提供便捷办理途径。积极对接烟草专用机械购置需求,力争适合我县地形、土壤条件的烟草生产机械纳入农机购置补贴目录范围。各乡镇要积极引导机械专业化服务,提升区域内机械化水平。

4.推进适度集中经营。各乡镇人民政府要出台土地流转扶持政策,从烟叶税中提取一定比例资金作为村委会、合作社、职业烟农、家庭农场土地流转经费,大力支持长期流转土地,优先支持烟叶产业承租土地,租地年限3年以上,保障其经营权、受益权。在永久基本烟粮轮作农田保护区不引进、不推广竞争性作物,不推高土地租金。

5.推进烟粮协调发展。烟草专卖局和农业农村局要以推行烟稻水旱轮作模式,推动烟稻绿色高效发展为重点,充分发挥烟叶与水稻扶持政策的协同效应,共同建立稳定的烟稻双优生产基地;要进一步完善烟稻生产协调发展技术体系,合理安排烟叶种植与水稻制种的茬口,种植卷烟工业需求的烟叶品种,选择适宜的水稻品系,有效解决烟叶与水稻种植争季节的问题,实现烟稻协同发展、共同受益,打造“烤烟+”产业综合体;要加强农业投入品监管,推广病虫害绿色防控技术,保证烟稻产品质量安全。

6.构建现代农业经营体系。烟草专卖局指导烟农专业合作社积极发展烟叶产业综合体,积极发展非烟辅业,充分利用广西中烟龙币商城平台和卷烟零售户的渠道,销售高端、特色烟农增收产品,探索自建品牌和渠道共建模式,打造烟农增收自主品牌,增加增收能力。各单位要在涉及烟农增收项目的土地流转、产业规划、特色产品挖掘、品牌培育与共建、销售网络共享、产品宣传等方面,给予全力支持;在增收产品的标准化、定制化、个性化生产方面,加强技术指导和产业扶持。支持烟农合作社特色增收产品进入政府扶贫产品目录,支持进入邮政扶贫产品展销。

7.大力推进绿色生产。加强生态环保建设,积极推进烟草定制有机肥、地膜回收等18luck ,县农业农村局要在烟草定制有机肥配方改良上给予技术指导,逐步实现畜禽粪便、秸秆等本地资源的无害化处理,并积极争取相关产业扶持政策,对烟草定制有机肥进行补贴。

8.立长效保护机制。将永久基本烟粮轮作农田建设情况列入各乡镇耕地保护责任目标考核内容,明确烟粮生产设施管护责任。按照谁使用、谁受益、谁管护的原则,明确烟粮生产设施管护责任主体,落实相关管护资金,确保烟粮生产设施长期完好、发挥作用。县农业农村局、自然资源局、各乡镇人民政府对辖区内发生破坏烟粮轮作农田和保护设施的行为,应及时纠正和处理。

附件:18luck 永久基本烟粮轮作农田保护区统计表

                                         18luck

                                             202197

    (此件公开发布)


附件

18luck 永久基本烟粮轮作农田保护区统计表










永久基本烟粮轮作农田片区名称编码

峒片保护面积(亩)

土地信息


序号

/

峒片名称

编码

烟田类型

土壤类型

地形地貌



1

公安

锡富

YT4511221010001

2000

水稻土

丘陵


2

公安

梁屋

YT4511221010002

800

水稻土

丘陵


3

公安

廖屋

YT4511221010003

400

水稻土

丘陵


4

公安

龙岩口

YT4511221010004

400

水稻土

丘陵


5

公安

牛庙

YT4511221010005

600

水稻土

丘陵


6

公安

仁里

YT4511221010006

800

水稻土

丘陵


7

公安

大田

YT4511221010007

600

水稻土

丘陵


8

燕塘

燕塘

YT4511221020001

800

水稻土

丘陵


9

燕塘

玉波

YT4511221020002

500

水稻土

丘陵


10

燕塘

聚义

YT4511221020003

300

水稻土

丘陵


11

同古

四合瓦屋

YT4511221030001

1500

水稻土

丘陵


12

同古

平竹

YT4511221030002

300

水稻土

丘陵


13

同古

太平

YT4511221030003

200

水稻土

丘陵


14

回龙

东寨

YT4511221040001

600

水稻土

丘陵


15

回龙

东凤

YT4511221040002

600

水稻土

丘陵


16

回龙

兴联

YT4511221040003

800

水稻土

丘陵


17

回龙

龙福

YT4511221040004

600

水稻土

丘陵


18

石龙

大虞

YT4511221050001

800

水稻土

丘陵


19

石龙

松桂

YT4511221050002

1200

水稻土

丘陵


20

石龙

石龙

YT4511221050003

1200

水稻土

丘陵


21

凤翔

同技

YT4511221060001

1000

水稻土

丘陵


22

珊瑚

金村

YT4511221070001

300

水稻土

丘陵


23

珊瑚

新民

YT4511221070002

600

水稻土

丘陵


24

珊瑚

卫田

YT4511221070003

300

水稻土

丘陵


25

红花

螺寨

YT4511221080001

600

水稻土

丘陵


26

红花

铜盘

YT4511221080002

900

水稻土

丘陵


27

红花

桥头

YT4511221080003

1000

水稻土

丘陵


28

两安

沙坪

YT4511221090001

200

水稻土

丘陵


29

两安

三联

YT4511221090002

400

水稻土

丘陵


30

两安

两安

YT4511221090003

400

水稻土

丘陵


31

清塘

印山

YT4511221100001

500

水稻土

丘陵


32

清塘

刘家宅

YT4511221100002

500

水稻土

丘陵


33

清塘

高岩

YT4511221100003

400

水稻土

丘陵


34

清塘

康平

YT4511221100004

800

水稻土

丘陵


35

清塘

新竹

YT4511221100005

800

水稻土

丘陵


36

钟山

杨岩塘

YT4511221110001

800

水稻土

丘陵


37

钟山

升平

YT4511221110002

500

水稻土

丘陵


合计

25000


                                                            

  18luck                          202197印发     


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