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18luck 政府18luck 报告

2021-09-27 15:35     来源:18luck
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18luck 十七届人大一次会议

文 件 之 十六

  

政府18luck 报告


——2021915日在18luck 第十七届人民代表大会第一次会议上

  

18luck 代理县长 程钊

各位代表:

  

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府18luck ,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

  

  

一、过去五年的18luck 回顾


2016年以来的五年,面对复杂多变的国际国内经济形势,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,第十六届县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和对广西18luck 系列重要指示精神,团结带领全县广大干部群众,解放思想、砥砺奋进,有效应对复杂经济形势,实现了经济快速增长、民生提质改善、城市焕然一新、社会和谐稳定,较好地完成了县十六届人大一次会议提出的各项目标任务。18luck 先后荣获国家农业可持续发展试验示范区、国家义务教育发展基本均衡县、全国民主与法治建设先进县等16个国家级荣誉,荣获广西科学发展进步县、自治区双拥模范县等一批自治区级称号,多个领域发生了历史性、突破性的重大变革,多项18luck 取得了全局性、战略性的重大成就。

  

——综合实力大幅提升坚持贯彻新发展理念,实现了质量和效益“双提升”,获评2018年度广西科学发展进步县。“十三五”期间,全县地区生产总值首次突破百亿元大关,年均增长7.6%2020年总量达到122.6亿元,是“十二五”末的1.7倍;财政收入年均增长9.8%,总量达到7.15亿元,是“十二五”末的1.5倍。工业化进程明显加快,规上工业总产值和增加值年均增长分别为11.5%11.1%;钟山工业园区入驻企业增加到96家,是“十二五”末的3倍。新型城镇化扎实推进,城镇化率达44.17%,提高了5个百分点。贺巴高速(钟山段)、永贺高速(钟山段)等建成通车,贵广高铁钟山西站日开行列车50趟,平均日客流量达5000人次,“五高三铁四大道”等重大交通路网四通八达,综合交通实现跨越发展。

  

——产业结构持续优化。坚持新型工业化、新型城镇化引领县域经济发展,全力东融,促进产业转型升级,三次产业结构由20.2:33.0:46.8优化为16.3:32.2:51.5。明确“2+5产业体系,花岗岩支柱产业培育壮大,电子信息产业蓬勃发展,中广核风力发电等一批新兴产业项目落地投产,建成一、二、三期易地扶贫搬迁产城融合示范工程等项目,推动以城促产、产城融合。规上工业企业发展至61家,其中规上石材企业39家。引入菲太电子等电子信息企业10家,电子信息产业实现从无到有的历史性突破,产业链初步形成。依托有机农夫钟山基地、大田贡柑示范基地等现代特色农业基地,促进农业全面提质升级,主导制定了4项广西地方标准和1项团体标准。建成各级现代特色农业示范区(园、点)166个,培育农业品牌20个,有机农产品认证品种50个。“英家大头菜”获得国家地理标志保护产品,“钟山贡柑”获得地理标志证明商标。全域旅游稳步推进,建成四星级乡村旅游区9家,国家4A级旅游景区、四星级旅游饭店、四星级汽车旅游营地、五星级农家乐均实现零的突破,旅游供给和服务能力全面提升。

  

——脱贫攻坚全面胜利。按照“核心是精准,关键在落实,确保可持续”的要求,集中全县力量和资源决战决胜脱贫攻坚。230010955名贫困群众顺利入住易地扶贫搬迁安置小区,义务教育巩固率达98.89%5.44万人饮水安全得到保障,“两不愁三保障”全部达标。全县46个贫困村、62613名贫困人口全部脱贫出列,如期摘下贫困县帽子,并实现扶贫成效“三连好”的考核优异成绩,同全国全区全市一道彻底解决了绝对贫困的历史性难题。五年来,脱贫攻坚事业中涌现出了一批先进集体和个人,县卫生健康局荣获全国脱贫攻坚先进集体称号,廖其智荣获全国脱贫攻坚先进个人称号,王秋姣荣获全国“百姓满意的乡村医生”称号,董良广等11人、钟山镇等12个单位分别荣获全区脱贫攻坚先进个人、先进集体称号,潘娇花等43人、公安镇大桥村等21个单位分别荣获全市脱贫攻坚先进个人、先进集体称号。

  

——城乡面貌日新月异。持续推进新型城镇化建设,县城中心区、河东新区、高铁新城、产城融合生态新城建设交相辉映。县城建成区面积达18.31平方公里,是“十二五”末的1.6倍。公园绿地面积增至171.65公顷,增长49.09%。城市交通路网全面铺开,城市道路长度增至157.68公里,增长60.76%地下雨污管网增至230.87公里,增长71%。“四馆两中心”、钟山市民广场等一批“新地标”拔地而起,“一江两岸”水系提质改造成效显著。棚户区改造面积74万平方米,城区环境大幅改善。18luck 被确定为广西“城市双修”试点城市。推广运用“三自一补”乡村建设模式,公安镇大田村等3个村落先后获评全国生态文化村、美丽宜居村庄示范村、乡村治理示范村,同古镇等11个乡镇被授予“自治区级生态乡镇”称号。

  

——改革活力充分释放。坚持全面深化改革,增强发展内生动力。深化医疗卫生体制改革,与南溪山医院共建广西首家跨区域321紧密型医联体,抢救危重患者213例,指导开展高危重大手术399例,双向转诊209例,基层医疗水平整体提升,得到自治区肯定。深化“放管服”改革,推进“一事通办”“一网通办”,企业开办最快95分钟可完成。2019年实施大规模减税降费政策以来,累计新增减税降费1.28亿元。深化投融资体制改革,累计拨付政府性融资担保体系建设注册资本金1600万元。深化教育改革,中小学教师“县管校聘”18luck 取得阶段性成效,全县义务教育阶段学校校长、副校长岗位更换率分别为22.2%46.7%,教师队伍结构得到有效优化。推进国家知识产权强县工程试点县建设18luck ,建立首个科技人才孵化器——“18luck 科技人才孵化器双文基地”。

  

——民生福祉不断增进坚持以人民为中心,全民共享发展成果。民生领域支出累计131.68亿元,占一般公共预算支出的85.11%,较“十二五”时期增加67.44亿元。城镇和农村居民人均可支配收入分别突破3万元和1万元,人民生活水平不断提高。义务教育由基本均衡迈向优质均衡,新建学校27所,改扩建学校217所,学校改造率达100%医疗卫生水平不断提升,县人民医院通过二甲复评、县人民医院东院开工建设,县中医医院住院楼投入使用。常态化开展疫情防控,全县保持“零病例”“零阳性”良好态势,“六稳”“六保”成效显著。养老服务体系不断改善,建成农村幸福院103个,乡镇养老服务中心12个,以及县社会福利中心等一批养老福利基础设施。生态环境持续改善,全县空气质量总体优良,县辖区地表水水质达标率达100%,土壤生态环境质量保持总体稳定。丰富群众文化体育生活,成功承办“中柔杯”2018年全国道馆俱乐部柔道锦标赛全国总决赛等重大体育赛事10余场次,《羊角长鼓舞》《门唻歌》等被列入自治区级非物质文化遗产名录,《钟山恋歌》广为传唱。有效防范化解重大安全风险,安全生产形势持续稳定好转,全县连续多年无重特大安全事故发生。24小时智能化治安天网摄像监控覆盖所有自然村重要路口,“平安家园·雪亮工程”有序推进,实现治安防控“全覆盖、无死角”,县公安局被评为“全国优秀公安局”,荣立全区集体二等功。依法治县水平不断提升,荣获全国“七五”普法中期先进县等荣誉,全县社会和谐稳定。

  

在推动经济社会发展过程中,我们还着重加强政府自身建设。始终坚持党的全面领导,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面加强意识形态18luck ,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进法治政府建设。自觉接受人大、政协监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。认真履行政府系统全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,强化财政预算管理,“三公经费”持续下降,一般性支出年均压减10%以上。

  

各位代表!五年的发展风雨兼程,五年的成就令人振奋。这凸显着市委、市政府和县委总揽全局、科学决策的正确领导,蕴含着历届政府班子团结拼搏、励精图治的责任担当,凝聚着历届党委、人大、政府、政协及社会各界同心同德、锐意进取的为民情怀,挥洒着全县各族人民风雨同舟、和衷共济的辛勤汗水。在此,我谨代表县人民政府,向努力18luck 在各条战线上的广大干部群众,向给予政府18luck 大力支持的各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻钟山部队官兵、政法公安干警以及各界人士,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

  

五年的发展成就,五年的经验总结,主要得益于我们不忘初心,做到“四个坚持”:

  

——坚持党的领导,凝心聚力创辉煌。始终坚持把党的领导贯穿经济社会发展全过程,团结带领全县各族人民共同奋斗,取得疫情防控和经济发展双胜利,实现脱贫攻坚历史性跨越,决战决胜全面建成小康社会。真正做到党委指方向,政府抓部署,真正做到党委作决策,政府抓落实,真正做到党委带头冲,政府紧跟上的政风作风,共同营造思干思齐思发展的干事创业生动局面。

  

——坚持解放思想,敢为人先求突破。破因循守旧思想,立改革创新意识,走出去、融进去、引进来,奋力跑出东融“加速度”。始终坚持以思想大解放推动经济大发展,以新发展理念为引领,以高质量发展为主题,在产业发展、项目建设、乡村振兴、招商引资等重点18luck 中,先行先试、勇于创新、敢闯敢干,推动经济社会跨越发展。

  

——坚持开拓进取,担当实干促发展。钟山的发展是干出来的,对看准的事全力以赴抓紧干,对定下的事雷厉风行立即干,以勇于攻坚的姿态克难奋进,以敢于担当的胸襟一抓到底,推动县域经济高质量发展。

  

——坚持以人为本,一心为民谋福祉。始终坚持以人民为中心,把改善民生作为钟山经济社会发展的根本目的,持续加大民生投入,积极办好民生实事,着力解决教育、医疗、养老等与人民密切相关的利益问题,提高人民的获得感、幸福感、安全感,不断满足人民对美好生活的向往。

  

在总结成绩的同时,我们也清醒认识到钟山的发展短板:一是发展后劲不足,产业发展空间和载体资源不足,固定资产投资缺乏增长后劲,缺乏新的优质项目支撑,产业结构调整仍需发力。二是各项民生事业还有短板,城乡发展不平衡问题仍然存在,城市品质与中心城区定位还不匹配,农村发展还存在薄弱环节,污染防治任务依然艰巨。三是干部队伍担当作为精神仍有不足,因循守旧、不敢担当、形式主义和官僚主义等顽疾仍在不同领域、不同程度存在。对此,我们将坚持问题导向,治标治本统筹推进,全力以赴予以解决,决不辜负全县人民厚望。

  


  

二、今后五年的指导思想、奋斗目标和18luck 措施

  


  

今后五年,是我县准确把握新发展阶段、全面实施新发展理念、积极融入新发展格局,乘势而上、赶超跨越,是实施“十四五”规划和开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。面对新起点、新任务,我们挑战与机遇并存,但机遇大于挑战:从挑战看,立足钟山仍是后发展欠发达地区这个最大县情实际,面临区位条件相似的兄弟县区强有力的竞争,还面临不进则退、慢进亦退,发展局势逼人、竞争态势加剧的严峻形势。从机遇看,国家加快构建“双循环”相互促进的新发展格局、推动新时代西部大开发、建设粤港澳大湾区,自治区高水平全方位推进“南向、北联、东融、西合”、打造东融经济带,贺州市全力高水平建成广西东融先行示范区,为我县深度对接粤港澳大湾区、深化开放合作带来了重大战略机遇。

  

今后五年18luck 的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和对广西18luck 系列重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,准确把握新发展阶段,抢抓用好新发展机遇,全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,紧扣自治区党委对贺州18luck 提出的“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求,聚焦贺州市“高水平建成广西东融先行示范区”总目标,科学谋划全县经济社会发展,着力打造共建共享的区域基础设施网络,培育支撑全力东融的现代产业集群,加快建成贺州市副中心城市、粤桂黔滇高铁经济带物流和旅游黄金节点城市,全面建设社会主义现代化新钟山。

  

今后五年的奋斗目标是:经济发展持续争先进位、改革创新增添发展动力、城乡建设力争保持全市领先、生态环境优势充分彰显、民生事业全面提质增效,力争实现地区生产总值年均增长10%以上,财政收入年均增长12%以上,固定资产投资年均增长10%以上,争创广西高质量发展进步县。

  

要实现上述奋斗目标,主要措施是:深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,大力实施全力东融、产业优先、乡村振兴、创新驱动、生态品牌“五大战略”,实施城市更新、平安建设、民生改善“三大行动”,对标党建引领、工业提速、社会和谐的具体要求,争当产业发展、做大财源、乡村振兴、城市发展、为民服务、作风建设“六个标兵”,推动县域经济实现新一轮大发展、大提升。

  

(一)以全力东融为引领,打造开放合作高地

  

大力实施全力东融战略,主动融入大湾区建设,加快构建全方位开放发展新格局,以高水平东融引领钟山高质量发展。

  

深化东融理念。以东融理念为先导,补齐体制机制、经济结构、开放合作等方面的短板,对标先进,主动融入“开放的思想、先进的理念、前沿的技术、高端的人才、新兴的产业”,积极融入大湾区建设、承接大湾区产业、对接大湾区市场、借力大湾区发展。抢抓东融机遇,不断营造有利于要素全面集聚和要素双向流动的环境,实现优势互补、错位发展。

  

扩大产业平台。全面提升18luck 工业园区承载能力,加快完善园区道路、供电、给排水、污水处理等基础设施建设,扩大园区发展容量。坚持差异化、特色发展,打造一批“特色园”“园中园”,加快建设花岗岩石材新材料产业园、广西东融电子信息产业园2个“百亿产业园”推动产业集聚发展。加快建设乡村振兴万亩科技产业示范园,推广现代设施农业,推动农业高值高效发展。大力推进东融现代物流园等项目建设,构建更加高效的集疏运体系。引入更多优质资产,全力支持盛泽集团平台公司建设,力争尽快实现2A信用评级。聚焦精品花岗岩、碳酸钙、电子信息等重点产业,以行业化、产业化、专业化进行精准、集群、高质量招商。力争策划包装重点合作项目125个以上,签约投资亿元以上项目不少于25个。

  

构建综合交通体系。加快推进和完善城市环路、农村公路、产业道路、高速公路、国省道、高铁站等枢纽场站建设,全力构建综合立体、内联外通的交通运输体系,进一步畅通连接粤港澳大湾区的交通通道。重点抓好贺州通用航空机场(钟山)、桂林经恭城至钟山高速公路、麦岭(湘桂界)至贺州高速公路(支线)等项目建设,加快S201望高至钟山一级公路、旺高工业园区至钟山程石二级产业路、燕塘张屋至林坪三级产业路、S201回龙至珊瑚二级公路以及环区道路、连接环城道路改扩建等工程建设。深化农村公路管理养护体制改革,稳步推进城乡客运公交化改造。力争新增高速公路2条共计30公里,一级公路17公里,二级公路3条共计61公里。

  

优化营商环境。持续深化“放管服”改革,提升行政审批效能。高标准建成县级新政务服务中心,打造“妈妈式”服务一流营商环境。推进试点行业“一证准营、一码亮证”,开展乡镇级“一枚印章管审批”改革试点18luck ,努力实现开办企业“一次受理、一窗登记、一套材料、一个18luck 日”办结。完善金融服务体系,鼓励金融机构加大对县域实体经济的支持力度,积极开发符合县域产业经济特色的金融产品,促进金融与产业深度融合。强化资金、用地等要素保障,盘活用好资产资源,不断提升服务效能,争当做大财源标兵。

  

强化创新驱动。实施创新驱动战略,增强科技创新动力,抢抓国家支持粤港澳大湾区建设国际科技创新中心机遇,加快科技孵化中心、农民工返乡创业园等项目建设。组建产品技术测试中心、重点实验室,建立院校地科技战略合作关系,加强与高校、科研所的产研合作。提升企业创新能力,成立县级企业科研基金会,组建企业科技创新平台,力争完成技改项目20个。激发人才创新活力,围绕重点产业、依托重大项目,大力实施高层次科技创业人才引进计划。完善人才集聚、培育和使用机制,优化人才激励政策,更大力度招才引智。

  

(二)以工业发展为主导,构建现代产业体系

  

大力实施产业优先战略,培育“2+5产业体系,推动产业转型升级,争当产业发展标兵。

  

巩固提升传统产业。打造广西最大的花岗岩石材新材料生产基地,培育以“矿山-开采-加工-销售-治理”为一体的循环经济花岗岩全产业链集群。建设花岗岩产品精品展示中心,打造一批具有影响力的自有品牌,实现花岗岩产业由资源开采主导型向应用开发主导型转型,由传统资源产品输出地向交易市场转型,打造环保型、节能型、高附加值制造业。力争花岗岩开采加工企业达60家,总产值超100亿元。

  

培育壮大新兴产业。重点打造广西东融电子信息产业示范基地,建设集产品研发、生产、销售于一体,产值超百亿元的广西东融电子信息产业园,成为广西电子信息产业标兵。加快推进恒源电子、劲鹿电池等项目建设。加快电子信息产业集聚,初步形成“电子元件-线路板-线缆-数据线”全产业链。引进南卓集团等一批投资规模大、带动力强的电子信息类龙头企业与项目,力争电子信息企业达100家,总产值超100亿元。

  

协同发展其他产业。积极培育大健康和文旅、金属新材料、生物制药、商贸物流、现代高效农业等数个十亿级产业,加快科健邦生物试剂、慢漫邨文旅开发等项目建设。加快制造业和现代服务业深度融合,推进钟山工业园区核心区综合物流园等项目建设。大力发展生活性服务业,新增星级酒店10家以上推动稀土、黑钨行业深加工,延长拓展产业链

  

(三)以项目建设为支撑,夯实经济发展基础

  

牢固树立“抓项目就是抓发展”理念,坚持项目为王,抓实项目谋划储备、项目推进、要素保障等重点环节,力争重大项目投资超千亿元。

  

谋划储备一批优质项目。主动对接自治区、贺州市“十四五”规划布局,以新技术、新产业和高科技、高质量、高附加值、高成长性为标准,全面做好“十四五”重大产业布局和重大项目谋划。围绕“五网”建设大会战,谋划落实一批城乡基础设施项目。积极申报中央预算内投资建设项目、自治区“双百双新”项目,力推更多重点项目进入上级重大项目库。

  

全力推进一批重大项目。重点推进“十四五”规划重大项目477项,总投资2044.03亿元,其中重大基础设施项目364项,总投资895.35亿元;重大产业项目113项,总投资1148.68亿元。加快推进18luck 生态扶贫产城融合基础设施建设项目(二期)、高科技超薄石材生产加工项目、唱歌山风电场等重大项目建设。

  

着力破解要素保障难题。实行“一个项目落实一个专班,一杆子抓到底”的重点项目推进机制,着力解决新增建设用地指标、耕地占补平衡指标、土地收储等关键节点问题。结合国土空间规划编制,合理确定新增建设用地规模,大力开展城乡建设用地增减挂钩、耕地提质改造、土地开垦等土地综合整治,进一步盘活土地资源和闲置低效厂房,统筹做好资金、水、电、用工、人才等要素保障。

  

(四)以乡村振兴为抓手,开创“三农”18luck 新局

  

大力实施乡村振兴战略,以农业农村现代化为引领,推动“三农”高质量发展,争当乡村振兴标兵。

  

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,建立健全长效机制,制定完善五年过渡期的配套政策,保持现有帮扶资源、帮扶力量和主要帮扶政策总体稳定。加强对农村易返贫致贫人口常态化监测帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。强化易地扶贫搬迁后续扶持,健全消费帮扶机制,利用扶贫车间、公益性岗位等做好脱贫人口稳岗就业,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  

塑造“形实魂”乡村。加快推进乡村建设行动,有序推进实用性村庄规划,实施全域村庄“三清三拆”,推进“两高两道”沿线农房特色风貌改造,抓好城乡结合部环境整治,建设一批精品示范村,努力打造钟山百里水墨画廊乡村振兴示范廊道。推行“农业+”模式,优化乡村产业布局,促进农村一二三产业融合发展。持续深化农村集体产权、农村土地“三权分置”等改革,推动村级集体经济提质增效。培育新型农业经营主体,加大合作社规范化建设力度,促进农民持续增收致富,力争到2025年,农村居民人均可支配收入超2万元。深入开展乡风文明建设,弘扬社会主义核心价值观,健全基层治理体系,确保乡风文明、治理有效。

  

加快农业现代化发展。以建设乡村振兴万亩科技产业示范园为引领,打造特色农产品生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费等为一体的产业链,全力推进农业规模化、标准化、品牌化、园区化发展。创建一批粤港澳大湾区“菜篮子”基地,力争蔬菜种植面积11万亩以上,家禽出栏超750万羽。创建自治区级农业核心示范区5个,农民专业合作社达200家,农产品加工厂达50家,助农电商和抖音销售等“云销售”达100家。

  

(五)以生态保护为底线,做好绿色发展文章

  

大力实施生态品牌战略,以生态优先、绿色发展为引领,把生态绿色优势转化为高质量发展优势,推动经济社会绿色转型

  

打响长寿之乡品牌围绕“灵秀钟山 水墨画廊”旅游形象定位,积极融入全市“粤桂画廊”专项发展规划,推动县域文旅产业发展,争当文旅融合标兵。用好千年红豆杉等特色生态资源,擦亮“中国长寿之乡”金字招牌,加快打造粤港澳大湾区生态绿色“后花园”。用好钟山红色文化资源,传承红色基因,深化文旅、农旅、军旅产业融合,开展红色教育,打造红色产业,开发红色旅游,激活红色康养,建设红色乡村,发展红色经济,将红色古镇英家打造成“广西红色第一村”,再现百年活态古镇。力争到2025年全县旅游接待总人数590万人次以上,旅游总消费66亿元以上。

  

强化生态环境保护。以获评自治区级生态县为契机,争创国家级生态县。继续开展污染防治行动,持续推进“小散乱污”企业整治、工业炉窑综合治理,深化面源综合整治,强化区域联防联控。全面实行“河长制”“林长制”,加强山水林田湖草湿地生态保护和修复,加大富江、思勤江以及其他中小河段整治力度。开展重点行业排查整治,做好涉重金属行业源头管理,定期对辖区建设用地安全利用进行调查,确保全县建设用地安全。加强矿山地质环境恢复和综合治理,全面推进绿色矿山建设。

  

加快绿色低碳发展。推进重点行业领域的绿色化改造,发展新能源和可再生能源产业,建设新能源汽车充电桩600个以上。建立健全绿色发展引导机制和政策体系,开展绿色生活创建活动,引导生产生活方式和消费模式向节约、绿色、文明、健康方向转变。推动农村生活垃圾“二次四分法”广泛使用,完善垃圾分类终端处置体系,加快推进18luck 生活垃圾焚烧发电项目建设,让垃圾变废为宝。

  

(六)以品质提升为重点,创建宜居宜业城市

  

实施城市更新行动,以城市品质提升为引领,做好空间布局、功能配套、城市管理“三篇文章”,争当城市发展标兵。

  

优化空间布局。加快推进国土空间总体规划编制,实现“多规合一”。统筹划定“三条控制线”,形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间永续发展的国土空间格局。构建“两心一轴两带四片区”城乡融合发展格局,统筹做好城镇规划和产业规划,推动产城景一体、山水田融合,构建主城区、功能镇、新农村相互协调的新型城镇体系。打造以18luck 工业园区为核心,辐射公安、回龙、燕塘的“一园多区”产业发展新格局。加快做大城市规模、丰富城市业态、促进产城融合,加快推进清池村、百富村行政区划调整18luck ,深入抓好产城融合生态新城、高铁新城等建设。

  

完善功能配套。启动一批人居环境改善工程,推进24个城镇老旧小区改造。坚持“房住不炒”的定位,加大保障性住房建设力度,加强公租房、人才公寓的建设、运营、维护和管理。打造一批生态绿化兴民工程,加快“一江两岸”环境改造,抓好公园、绿道、风廊、水网建设。推动县城市政设施升级改造,新增地下管网达50公里、市政道路达20公里,不断完善城市功能。

  

加强城市管理。以创建自治区文明城市为抓手,深入开展市容市貌整治,加强城市综合治理,提升城市形象。打造“数字钟山”,完善城市智能化管理功能,加快“数字城管”平台、5G业务汇聚节点等项目建设。推进新能源停车场等设施建设,推广新能源汽车,打造智能化公共服务和便捷智慧生活。

  

(七)以利民惠民为根本,建设平安幸福社会

  

实施民生改善行动,把人民群众对美好生活的新期待作为前进的动力,争当为民服务标兵。

  

提高民生保障水平。常态化开展疫情防控,有序推进疫苗接种18luck ,加快构建全民免疫屏障。深入推进“全民参保计划”,力争到2024年实现基本养老保险入库参保率95%以上。健全完善最低保障和特困供养制度。逐步建立多层次医疗保障体系,实现“一站式”结算。落实就业优先政策,聚焦重点群体,力争城镇新增就业人数累计7000人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

  

完善公共服务体系。深化现代医院管理机制改革,持续推进医联体建设,提升基层医疗服务能力。加快县人民医院东院、县中医医院搬迁等项目建设,优化城区各区域医疗资源分布。调整优化教育布局,增加优质教育供给。大力发展学前教育,形成覆盖城乡、公平优质、多元发展的学前教育体系,推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,加快钟山镇城西幼儿园、钟山镇第五小学、18luck 第六中学、第七中学、第八中学等学校建设,力争新增学位6800个。推动高中教育质量突破性发展,提升18luck 第三高级中学等高中的办学水平,争取更多钟山籍学子在钟山参加高考并取得优异成绩。深化职业教育产教融合、校企合作,大力培养专业性、实用性技能人才。优化完善公共交通,努力实现城乡公交化一体化,公交车全部电动化,服务水平不断提升。

  

筑牢社会稳定防线。加大政府债务、金融风险防控化解力度,坚决守住不发生系统性风险底线。巩固提升国家农产品质量安全县创建成果,持续开展食品药品安全生产、粮食安全生产等专项治理。加强应急管理体系和能力建设,提升抵御自然灾害的综合防范能力。健全社会治理体系,提升社区治理和服务精细化水平。提升转化扫黑除恶专项斗争成果,持续深入开展打击各类违法犯罪行动,深化政法队伍教育整顿,续写“平安钟山”新篇章。

  


  

三、加强政府自身建设

  


  

今后五年,要强化讲实话、办实事、出实效的“实干”责任担当,培养专心、专注、专业的干部队伍,进一步改进政风作风,建设务实高效廉洁政府。

  

(一)讲政治,坚持党的全面领导。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府18luck 全局,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届五中全会、自治区党委十一届九次及十次全会、市第五次党代会和县第十五次党代会精神,推动上级党委和县委各项决策部署落地见效。以党史学习教育为契机,依托党组理论学习中心组、“三会一课”等制度,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动18luck 。

  

(二)务实干,狠抓18luck 执行落实。始终把抓落实作为政府18luck 的主旋律,持续深化“一线18luck 法”,坚定马上就办、一抓到底、做就做好的实干作风。强化重点18luck 调度、难点问题会办,推进政府机构协同高效运行。强化跟踪落实、督查反馈,层层推进、环环相扣、步步紧盯,确保各项18luck 抓出成效。建立健全政府绩效考核制度和激励约束机制,精准运用容错纠错等有效机制,激励和保护干部干事创业的积极性,努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

  

(三)树新风,加强政府廉政建设。持续深入开展纠“四风”树新风十大专项行动,坚决反对形式主义、官僚主义。认真落实基层减负各项措施,进一步精简文件会议、考核评比,让干部腾出更多精力做实事。坚持依法行政,做到依法决策、程序决策、民主决策、科学决策。坚持问题导向,把深入基层、问计于民作为科学决策的前提和基础。切实担负起政府系统全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败18luck 的主体责任,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,带头过“紧日子”,强化预算刚性约束,持续缩减“三公”经费,加强国资国企、公共资源交易、公共工程建设等重点领域监管,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清新。

  

(四)带班子,打造团结高效队伍。始终讲团结、顾大局,心往一处想,劲往一处使,在合作中加深了解,形成凝聚力、战斗力和执行力。加强对政府系统各级领导干部的业务培训力度,督促领导干部加强理论学习,提高党性修养,砥砺政治品格,锤炼过硬本领。不断培养专心事业、专注发展、专业能力强的高素质队伍。打造一支“讲政治、重落实、马上办”的责任型、实干型、担当型干部队伍。

  

各位代表!奋勇争先担使命,赶超跨越开新局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,以县第十五次党代会精神为统领,坚定信心、抢抓机遇,不忘初心、砥砺前行,为全面建设社会主义现代化新钟山而努力奋斗!

  


  

  

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