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18luck 人民政府关于18luck 本级2020年预算执行和其他财政收支的审计18luck 报告

2021-09-14 09:30     来源:18luck 审计局
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——202193日在18luck 十六届人大常委会第四十三次会议上

18luck 审计局局长  周勇

  

县人大常委会

我受县人民政府的委托,向县人大常委会报告县本级2020年度预算执行和其他财政收支审计情况,请审议。

一、去年审计发现问题的整改情况

(一)18luck 教育和科学技术局违规使用农村义务教育薄弱学校改造资金用于一次性投入低于5万元的校舍维修及设施建设问题,县教科局已加强对薄改资金使用的规范化管理,目前还在对接实施公司,待款项退回教科局后再上缴国库,正在整改中。

(二)18luck 扶贫项目建设发现问题。对此,县财政局局已责成钟山镇、公安镇、燕塘镇、红花镇对实施项目出现的问题认真查找原因,及时整改。

1.县审计局经与交通部门对接,交通部门对涉及工程项目审计发现问题提出四个整改方案:对强度达不到设计要求的路面挖除,再按设计要求重新施工;在强度达不到设计要求的路面上加铺10厘米C30混凝土(比设计强度高一标号);在强度达不到设计要求的路面上加铺4.5厘米沥青混凝土;根据第三方有资质检测单位出具的检测报告结果进行整改。根据实际情况作出整改如下:

1)18luck 钟山镇民和村产业硬化路工程部分路边出现崩边损坏,部分路面已损坏,较为严重路面碎石已经出现裸露的问题。截止2020722日,相关施工方已按方案的要求完成整改,钟山镇也组织了监理和村民进行了验收,该项目已整改完毕。

2)18luck 公安镇梁屋村委产业硬化路工程,竣工不到一年,部分路面面层已出现起砂现象。公安镇人民政府已责成施工方限期整改(10个18luck 日内),按方案的要求完成整改。

3)18luck 公安镇大田村产业道路硬化工程,竣工不到一年,部分路面面层已出现起砂露骨现象。县农业农村局、产业组及监理方已于2020521日巡查该道路时发现该问题,并及时约谈了施工方。施工方已按方案的要求完成整改。

4)18luck 燕塘镇张屋村产业路硬化工程,竣工不到一年,部分路面面层已较多出现起砂、露骨、开裂现象。目前,县农业农村局、产业组正在协调督促河堤河坝工程施工方、河道泥沙清理运输方以及产业路施工方在出现起砂、露骨、开裂部分路段路面按方案的要求完成整改。

5)18luck 红花镇桃加村桥梁修复工程工程造价不可控,且未及时组织验收即开放通行问题,项目实施单位已按交通部门要求设立限重限宽禁令牌,并进行修复施工,整改基本完成。

2.其他扶贫建设项目发现问题整改情况

1)部分工程项目(珊瑚镇珊瑚村委4条路)工程量虚报,多层审核均通过申报未核减工程量问题。经建设单位与施工方沟通,同意退回上述项目应核减资金4662.38元到珊瑚镇政府账户,已完成整改。

2)18luck 石龙镇垃圾分类阳光堆肥房建设项目工程现场实际施工与设计不符,且未有设计变更问题,第三方协审公司已将相应的工程量进行核减,整改完成。

3)18luck 自然资源局对林业改革发展资金的申请、分配、使用、管理情况的监督检查不到位问题,钟山自然资源局已督促中药材种植专业合作社完善了会计核算,已于20207月收到该合作社的账本材料,并完成机械安装及电力设施建设。完成整改。

(三)关于18luck 2019年财政收入质量不高问题,其原因主要是我县财源基础薄弱,加上减税降费政策的影响,一定程度上制约税收收入增长,造成财政收入质量不高。该问题各县区普遍存在,短期内难以整改。

二、2020年度县本级财政预算执行审计情况

(一)公共财政预算收支执行及结余情况

1.财政收入完成情况

2020年,县本级财政收入总计380481万元,其中:公共财政预算收入41878万元,完成调整预算44265万元的94.6%,同比增收5716万元,增加15.8%;上级补助收入265396万元(包括专项转移支付收入42444万元,一般性转移支付收入217418万元,返还收入5534万元);债务转贷收入3200万元;调入资金66000万元;调入预算稳定调节基金4007万元。

2020年,县本级组织财政收入合计 71523 万元,完成调整预算的100.6%,同比增收9540万元,增长15.39%。其中:上划中央两税收入16105万元,完成调整预算的112.83%,同比增收934万元,增长6.22%; 上划中央所得税6217万元,完成调整预算的99.63%,同比增收2350万元,增长60.77%;上划自治区四税收入7323万元,完成调整预算的116.26%,同比增收540万元,增长8%;公共财政预算收入41878万元,完成调整预算的94.56%,同比增收5716万元,增长10.18%

2.财政支出完成情况

2020年,县本级财政总支出375484万元,其中:公共财政预算支出364214万元,完成调整预算315972万元的115.27%,同减少30987万元,下降7.84%;上解上级支出2306万元;债务还本支出3200万元;补充预算稳定调节基金5764万元。

3.公共财政预算结余情况

2020年收支相抵后,当年结余4997万元,加上年结余12159万元,年终滚存结余17156万元(专款结余)。

(二)政府性基金预算收支执行情况

1.基金收入情况

2020年政府性基金收入126014万元,完成年度调整预算121802万元的103.46%,比上年减少13242万元,下降9.51%,其中:政府性基金收入56257万元(包括污水处理费收入658万元、国有土地使用权出让收入54353万元、城市基础设施配套费收入1246万元);上级补助收入11821万元;上年结余24936万元;债务(转贷)收入33000万元。

2.基金支出情况

2020年基金支出总计114640万元,完成年度调整预算121802万元的94.12%,比上年增加232万元,增长0.2%。其中:政府性基金支出63640万元(包括国家电影事业发展专项8万元、大中型水库移民后期扶持462万元、国有土地使用权出让相关支出33572万元、大中型水库库区基金支出28万元、彩票公益金相关支出925万元、旅游发展基金支出32万元、其他政府性基金相关支出18000万元、抗疫特别国债支出10613万元);调出资金51000万元。

3.基金预算结余情况

2020年全县基金收支相抵后,年终结余11374万元。

2020年,在县委、县政府的坚强领导下,县人大、县政协的监督指导下,县财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进18luck 总基调,坚持新发展理念,聚焦聚力三大主战场,推动县域经济持续健康发展。审计结果表明,2019年县本级预算执总体情况良好,体现了量入为出,略有结余的财政分配原则,基本完成各项财政收支计划,但仍存在一些有待规范和完善的问题。

(三)审计发现的问题

1.未按专户管理规定从本单位零余额账户向实有资金账户划转资金。

经审计调查发现,20203月18luck 征地拆迁办公室从本单位零余额账户向18luck 教育和科学技术局实有资金账户划转拆迁18luck 经费40万元。

2.2020年自治区财政乡村振兴补助项目推进缓慢,闲置资金51.85元。

  经审计调查发现,自治区财政2020229日下达乡村振兴补助资金共计57.6万元,该资金用于18luck 燕塘镇人民政府三清三拆项目,截止20216月,共计支付5.75万元,结余51.85万元。该镇乡村振兴补助项目推进缓慢,造成资金闲置,资金结余原因是燕塘镇人民政府对资金使用范围不确定,无三清三拆实施方案,致使项目未能尽快开展。

3.应缴未缴财政收入8.41万元。

审计发现,部分预算单位(公安一中、珊瑚镇人民政府、珊瑚小学、回龙镇人民政府、燕塘人民政府、红花中学等单位)应缴财政收入(即:非税收入包含利息收入、租金收入)未及时上缴财政,涉及金额8.41万元。

4.支出科目使用不规范。

审计发现,部分预算单位支出涉及办公费、差旅费、会议费、培训费、公务招待费、公务用车运行服维护费时支出科目使用不规范,对以上费用使用范围界定不够清晰,使用办公费、会议费、培训费科目支付应属于差旅费、公务招待费、公务用车运行服维护费等科目范围的费用。

5.建设项目未及时进行竣工决算

新建钟山镇第六小学(教学楼、学生宿舍、教师周转房、附属设施等工程),作为2016年我县重点项目,钟山教育和科学技术局为项目建设单位,合同价3444.81万元,于201612月开工建设,20186月竣工后投入使用,截止20216月底仍未进行竣工财务决算。

、其他财政财务收支审计情况

在其他财政财务收支方面,县审计局根据上级审计机关的统一部署和县政府批转的2020年审计项目计划及县委县政府临时交办的审计任务进行审计。主要情况如下:

(一)政府投资项目审计情况

2020年县审计局对政府投资项目的审批、管理、规范项目资金拨付程序、提高资金使用效益等方面提出审计意见,在全面落实政府投资审计转型的同时,重点关注质量效益、节能降耗、环境保护等问题,加大对招投标和预算变更的审计力度,有效地为政府及建设单位堵塞了漏洞、节约了建设资金。2020年共完成政府投资项目结算审计12个,送审金额4651.27万元,审计核减709.47万元,定案金额3941.79万元,核减率为15.25%。通过开展投资审计,对防止项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费行为,促进提高工程建设管理水平和投资效益发挥了积极作用。

(二)经济责任审计情况

2020年,县审计局共完成8名领导干部任期经济责任审计,审计发现部分单位应缴财政专户款为及时上缴、违规报销差旅费、违规扩大开支范围、违规报销无公函接待费、其他应收款长期挂账等问题。共查出管理不规范金额39.64万元,违纪违规金额1.09万元。县审计局已在审计报告中要求被审计单位进行纠正和改进,并着力强化了整改落实18luck ,促进了有关单位和部门建立健全相关制度,规范财政财务收支管理,有效提高了领导干部对财务管理18luck 重要性的认识,进一步促进了领导干部依法行使权力和履行职责,为规范财政、财务收支和县委正确任用干部发挥了积极作用。

)上级审计机关交办项目审计情况

    在人员少任务重的情况下,统筹兼顾,合理安排审计力量,全面完成了上级审计机关交办的各项审计任务。县审计局先后派出5名审计人员参加国家审计署、自治区审计厅和市审计局组织的重大政策措施落实跟踪审计、2020年度保障性安居工程跟踪审计、应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计等项目,皆圆满完成了任务,取得了一定的成绩,获得了更多的18luck 经验。

加强财政预算管理的几点建议

(一)建议财政部门加强实有资金账户管理,推进有关账户管理规定落到实处。

(二)建议财政部门在推进项目支付18luck 的同时,积极给予项目实施单位资金支付范围指导。

(三)建议财政部门完善有关非税收入的管理制度和办法,加强管理力度。

(四)建议各项目实施单位按照工程建设规定,对已竣工投入使用的工程建设项目及时进行竣工决算,及时形成国有资产便于后续管理。  

主任、各位副主任、各位委员,综合审计结果表明:各部门认真贯彻落实国家各项方针政策和县委、政府的决策部署,在县人大、县政协的监督支持下,攻坚克难,锐意进取,促进经济社会发展和民生福祉改善。总体来看,2020年我县本级预算执行情况良好,基本完成各项财政收支计划。我们将在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的监督下,紧紧围绕我县经济建设和社会发展目标,为全面建设社会主义现代化新钟山而不懈奋斗!


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