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2020年18luck 政府18luck 报告

2020-05-20 09:42     来源:18luck
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202058日在18luck 第十六届人民代表大会第六次会议上

 

钟山县长  陈书莹

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府18luck ,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。   


一、倾力攻坚收获满满的2019

2019年是极不平凡的一年。全国上下喜迎新中国七十华诞,党中央隆重举行系列庆祝活动,充分展示了新中国成立70年来的辉煌成就,极大地振奋了党心军心民心。这一年,自治区正式赋予贺州建设广西东融先行示范区的新定位、新使命,贺州经济增速首次领跑全区。这一年,钟山大事不断、喜事连连,我县在全区县域经济发展分类考核中进步突出,较上年前进10位,在33个农产品主产区中进步排名第4,荣获广西科学发展进步县,特别是城乡发展和生态建设18luck 成效显著,单项排名分列第4和第1;我们集全县之智、举全县之力决胜整县脱贫摘帽,贫困发生率下降至0.87%,荣获自治区扶贫开发18luck 成效考核综合评价好等次一年来,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密团结和依靠全县各族人民,不忘初心、牢记使命,努力奔跑、拼搏奋斗,全力推动经济社会高质量发展。全县地区生产总值111.7亿元,增长7.4%第一、二、三产业分别增长4.5%7.8%8.3%);财政收入6.2亿元,增长8.7%;社会消费品零售总额45.6亿元,增长5.7%;城镇居民人均可支配收入31744元,增长7.3%;农村居民人均可支配收入12274元,增长10.2%我县被正式命名为国家农产品质量安全县,被确定为农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县,荣获全国“七五”普法中期先进县、自治区双拥模范县、广西特色文艺之乡(山歌艺术)。

——脱贫攻坚胜利在望。响鼓重锤、尽锐出战推进脱贫攻坚,完成7个贫困村15049名贫困人口脱贫基本解决“两不愁三保障”突出问题,达到贫困县“九有一低于”脱贫摘帽标准,通过自治区贫困县退出考核和第三方评估验收,有望实现整县脱贫摘帽。连续两年荣获自治区扶贫开发18luck 成效考核综合评价好等次,获自治区表扬奖励。全县特色产业、义务教育、基本医疗、住房安全、基础设施等水平大大提高,脱贫质量大大提升,群众认可度和满意度大大增强,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

——全力东融成绩喜人。加强承接粤港澳大湾区产业转移,成功引进电子信息、新型建材、生物科技等23家企业落户园区,总投资达75.5亿元其中,菲太电子项目从签约到投产,用时4个月,实现当年开工并投产;达磁电子、中钜电子、中恒电子、恒源电子等一批项目落地,有效延伸了电子信息产业链;科健邦项目的引进,填补我县生物医药类产业空白。与深圳中美联合创新技术研究院上海东方龙商务咨询有限公司建立合作关系,招商引资更加精准高效。二期标准厂房、母粒产业园(一期)主体基本完工,牛庙新材料产业园、农丰宝东融环保产业园等项目加快推进,全力东融有速度、有亮点、有成果。

——城市建设日新月异。精心打造的“一江两岸”水系提质改造成效显著,成为展示钟山城市形象的景观带。县城区规划建设8大公园、9座桥,思勤公园、潇贺公园、迎宾公园、复兴大桥、民和大桥、升平大桥等项目加快推进,建成区绿地率达35.6%。全县教育布局调整加快,新建三高、四中、七小、八小、九小等多所学校;开工建设人民医院东院;传媒中心投入使用,博物馆、图书馆、档案馆、青少年妇女儿童活动中心、民族文化广场等项目基本完工,城市公共服务配套水平大大提升,城市品质和档次迈上新台阶绕城快速环道西环路、扶贫移民产城融合示范工程路网、河东新区路网等一批道路通车,城市框架更加开阔、通行能力大幅提高。

——综合实力稳步提升。地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番,提前一年实现“两个翻番”目标。百里水墨画廊继2018年被评定为国家AAA旅游景区后成功创建AAAA旅游景区,实现我县AAAA级旅游景区“零的突破”。新增认定现代特色农业示范区(园、点)55个,总量达124个,总产值13.1亿元,增速12.9%。新增“四上”企业19家,其中工业企业12家,创历年新高,积蓄强大的发展后劲。县城污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达100%。县域经济发展成绩突出,综合实力显著增强。

一年来,我们主要做好以下18luck :

一是尽锐出战,决胜贫困扎实推进围绕整县脱贫摘帽目标,累计投入财政扶贫资金3.83亿元,整合涉农资金1.58亿元,全力以赴打好“四大战役”“四场硬仗”,扎实开展“五大专项行”。全县义务教育巩固率达94.82%,发放各类教育补助6577.8万元,受益人次13.79万。创新推行“一整二沉三覆盖”模式,为6277名贫困患者办理慢性病证,实现应办尽办,做法获自治区肯定并于国家扶贫日在广西卫视播出推广。全县建档立卡贫困人口100%参保。全面落实“先诊疗后付费”和“一站式一单制”结算,贫困人口住院医疗费用报销比例达92.6%,门诊慢性病医疗费用报销比例达87.9%,实现贫困群众基本医疗有保障。创新推行危房改造“代建制”,完成危房改造903户,补助资金2375.6万元。投入资金2422万元实施农村饮水巩固提升工程,受益人口3.63万。发放产业奖补资金3044.33万元,培育新型农业经营主体和产业基地(园)88个,全县5+2特色产业覆盖率93.5%。累计授牌认定就业扶贫车间36家,直接带动就业3211人,我县扶贫车间18luck 入选人社部“2019年人社扶贫典型事例”。投入6894万元发展壮大村级集体经济,全县所有行政村集体经济收入达4万元以上,我县在全区推动村级集体经济高质量发展推进会(桂东片区)上作典型经验发言。全面完成易地扶贫搬迁建设任务,搬迁入住23001199名搬迁户子女实现就近就学,小学生可免费三年乘坐公交车上下学。安排1.21亿元实施基础设施项目260个,贫困地区路、水、电、通信等设施水平大大提升。建立县、乡(镇)级信息中心,扶贫信息(档案)员队伍管理18luck 在全区作经验交流发言。

二是聚新培优,工业发展企稳回升。园区固定资产投资持续快速增长增速243%;新建标准厂房5.5万平方米、道路810公里;核心区城北供水管网、城北污水处理厂、供电线路迁改工程竣工投入使用。丰源新材料、恒景饰品、甲壳虫新能源等一批企业顺利入驻,频利新材料、达磁电子、花山风电场、天顺石材等一批产业项目试产或投产;科健邦、新百汇、中铝稀土等3个项目被列入自治区“双新”产业项目,工业发展新动能加快成长、后劲持续增强。招商引资成效显著,完成区外境内新签实施项目52个,合同投资总额94.2亿元,到位资金75.2亿元,提前完成市级下达任务。

三是扩城提质,宜居钟山焕然一新。实施棚户区改造4266套,完成投资约6.7亿元,县城六大片区和城中村棚户区改造项目全面推进,改造力度、改造数量前所未有。贺巴高速公路(钟山段)竣工通车,永贺高速贺州支线、钟山大道西延长线等项目加快建设,建成区道路长度152.8公里、道路面积331.3万平方米,分别较上年增加13.9公里、34.5万平方米,城镇化率达42.24%。开通县城公交线路2条,结束无县城公交的历史。碧桂园、彰泰城等精品楼盘林立,城市品质和形象大大提升。房地产完成投资增长25.3%。饰界时尚小镇成功入选第二批广西特色小镇培育名单。平桂区望高镇清池、百富村委划归18luck 管辖18luck 正式启动,城市建设框架和发展空间进一步拓展。市容市貌“五乱”整治和违法建设专项治理行动成效显著,城市环境面貌大大改善。

四是融合发展,全域旅游稳步推进。组建县文化和旅游局,开启我县文旅深度融合发展新篇章。编制实施《18luck 全域旅游发展规划》《广西18luck 百里水墨画廊景区总体规划(修编)》等,全域旅游顶层设计更加完善。完成全县旅游资源普查。重点推进的百里水墨画廊景区正式售票迎客成功举办首届百里水墨画廊文化旅游节系列活动,吸引游客近10万人,促进旅游消费4000多万元,钟山旅游知名度和影响力进一步提升。在中共广西省工委历史博物馆成功打造“不忘初心、牢记使命”主题展厅,建成英家红色党性教育培训中心,开辟红色研学旅游新阵地,得到自治区党委鹿心社书记的高度肯定。钟山“城市绿肺”——锦绣钟山生态园(一期)基本完工,新建旅游绿道7公里,成为市民休闲观光的又一好去处。花山大坪、红花峰江乡村旅游区获评四星级乡村旅游区,公安永丰农庄获评四星级农家乐。引进品牌成熟度高的连锁酒店2家。墅家玉庐、悦荷庄度假酒店等项目加快推进。新建游客咨询服务中心3座、生态停车场2万平方米,新改建AA级(含)以上旅游厕所8座。全年接待游客350.1万人次,增长35.6%;实现旅游总消费43.3亿元,增长34.8%

五是振兴乡村,农业农村稳步发展现代特色农业示范区建设成效显著,水墨画廊生态种养核心示范区获评广西现代特色农业核心示范区(三星级),示范区数量和质量稳步提升,以点带面作用日益凸显。全县粮食种植面积33.2万亩,产量11.92万吨;贡柑种植面积9.2万亩,产值3.6亿元。国家科技富民强县专项行动计划“特色贡柑产业技术集成示范”项目通过验收,钟山贡柑产业竞争力、知名度进一步提升。引进德福牛蛙养殖等一批农业产业项目。有机产品认证示范县创建18luck 稳步推进,钟山贡柑、黑木耳、水稻等30多个品种获有机认证。建立(农产品)监管名录685家、示范基地58个、通过“三品一标”认证产品36个。我县被正式命名为“国家农产品质量安全县”,被确定为农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县。“幸福乡村”、农村人居环境整治及乡村风貌提升三年行动深入推进。开展“三清三拆”村庄170个,建设精品示范型村庄2个、设施完善型村庄12个、基本整治型村庄80个。完成农村改厨改厕1.2万户。回龙至同古、牛庙至花山、张屋至林坪、钟山至丹龙等农村公路加快建设。建制村通车率100%投入1.57亿元实施水利基础设施项目。公安镇大田村被列入第五批中国传统村落名录。清塘镇英家村确定为全国乡村治理示范村。建成自治区绿色村4个、卫生村3个。公安镇荷塘村被列为市级精品示范村。113个行政村全部建立“一约四会”制度。全国农村社区治理实验区通过中期评估。回龙镇、清塘镇被确定为自治区级农村社区建设试点乡镇,同古镇四合村、燕塘镇玉坡村、两安瑶族乡沙坪村等9个村被确定为自治区级农村社区建设试点社区。成功创建星级村(居)民委员会7个,钟山镇杨岩村委被评为五星级村民委员会。清塘镇、回龙镇、红花镇、燕塘镇、两安瑶族乡获自治区级生态乡镇,生态乡镇覆盖率达92%

六是民生优先,社会事业亮点频现。持续加大民生投入,全县民生领域支出34.3亿元,增长36.1%,占一般公共预算支出的86.8%,实现基本民生投入只增不减。实施农村义务教育校舍维修改造项目34个,新建校舍和运动场面积6.9万平方米,三高四中、七小、八小、九小7村级幼儿园学校加快建设职业技术学校被评为自治区三星级示范中职学校和民族文化教育示范建设学校被中国科协授予“青少年人工智能活动优秀单位”,科技作品《基于视觉技术贡柑采摘机器人》荣获世界机器人大会青少年机器人挑战赛冠军赛亚军和最佳创意奖。两安民族中学被评为自治区民族团结进步示范学校。累计发放城乡低保金6957万元、城乡特困人员救助供养金1433万元。城镇登记失业率2.96%,比全年控制线低1.24个百分点成立公立医院医疗集团,与自治区南溪山医院共建紧密型医联体,我县被列入全区医共体建设试点县县人民医院顺利通过二甲复评,中医医院成为“全民健康管理示范医院”共建单位。我县顺利通过“全国基层中医药18luck 先进单位”复评。健康促进县创建18luck 通过自治区验收。在全市率先推行“村医通”,群众在家门口就可实时报销医疗费用,打通城乡医保联网结算“最后一公里”。王秋姣获全国“百姓满意的乡村医生”称号。德福康养中心项目被确定为全区创新社会养老服务体系建设示范性样板。公安中心卫生院获全区基层卫生先进单位。成功举办2019八桂民俗盛典·钟山歌会暨广西山歌擂台赛、广西首届瑶歌会、中国南部六省区民歌大会原创音乐专辑《钟山恋歌》正式结集出版。我县被评为广西特色文艺之乡(山歌艺术)。广西青少年摔跤锦标赛、第二届贺州·钟山“向东开放杯”港澳台粤湘桂足球邀请赛等体育赛事在我县隆重举办。启动5G网络建设。高质量完成第四次全国经济普查。县级财政管理绩效综合评价总分全国排名靠前,连续两年获财政厅通报表扬和奖励。全年群众安全感排名全区47,其中第三季度居全区第3名,历史新我县荣获全国七五普法中期先进县,县司法局公安司法所被授予“全国公共法律服务18luck 先进集体”。全县安全生产形势和社会大局保持稳定。

七是深化改革,营商环境全面优化。顺利完成政府机构改革,完成应急管理、退役军人事务、医疗保障等重点领域机构设置,组建县城市管理综合执法局、营商环境局、大数据发展局等,设置政府机构26个,机构设置和职能配置进一步优化。加快推进综合行政执法改革,整合组建市场监管等8个领域执法队伍。优化营商环境大行动取得阶段性成效,各项重点指标总体水平优于自治区预定目标。启用广西数字政务一体化平台,推行“一窗受理,联合审批”,推进政务服务“一事通办”“一网通办”,政务服务事项办理率整体提质增效63.3%深化“放管服”、商事制度等改革,新登记市场主体2529户,增长30.2%企业设立登记最快开办时间13分钟,各类市场主体得到快速发展“减证便民”专项行动取得良好成效,清理取消证明材料586项。全年实现减税降费4889元,有效降低企业成本负担。

同时,外事、侨务、对台、保密、档案、机关事务、人民武装、应急管理二轻、物价、老龄等18luck 取得新进展,青年、妇联、工会、科协、文联、残联、工商联、社科联等事业取得新进步。

一年来,我们切实加强政府自身建设自觉接受人大、政协监督,坚持重大事项向县委、县人大常委会报告及向县政协通报制度,人大代表建议和政协提案办结率均达100%深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和国务院“约法三章”“三公”经费支出下降13%严格执行重大行政决策法定程序规范性文件制定程序。全面落实党风廉政建设主体责任,履行一岗双责,政府系统党风廉政建设和反腐败18luck 取得新成效。

各位代表!回顾2019年18luck ,全县上下同心,奋力拼搏,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行这些来之不易的发展成就,是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是历届党委、人大、政府、政协打下的良好基础和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向努力18luck 在各条战线上的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻钟山部队官兵、政法干警以及各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

过去的一年,我县经济社会发展总体形势向好,经济运行稳中有变、稳中有缓,存在的困难和问题也较为突出:经济下行压力加大,发展中不稳定、不确定因素增多;产业东融成效还未显现,产业基础依然薄弱;工业停产减产企业增多,增速放缓;农业受非洲猪瘟影响低速增长;限上企业入库少,第三产业增速回落,对经济增长贡献作用减弱;重大项目受用地指标、占补平衡、征地拆迁、资金短缺等问题影响,部分项目建设进度滞后,开竣工率较低旅游设施与公共服务不完善、智慧旅游与服务质量短板明显,旅游供给与融合发展缺项多,旅游业经济效益不明显“全域旅游”格局尚未形成。

二、乘势而上决胜小康2020

2020年是具有里程碑意义的一年,是全面建成小康社会和十三五规划圆满收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是我们乘势而上再创广西科学发展进步县之年,做好今年政府18luck 意义重大。今年政府18luck 的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及中央经济18luck 会议、自治区党委十一届七次全会、全区经济18luck 会议、市委四届十次全会、全市经济18luck 会议精神,坚持稳中求进18luck 总基调,坚持新发展理念,按照“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”总体要求,进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,说干就干、干就干好,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”18luck ,全力实施脱贫攻坚巩固年、东融发展提速年、文旅发展冲刺年、城乡建设提质年、营商环境提升年“五个年”行动,决战决胜“三大主战场”,努力实现再创广西科学发展进步县目标,加快建成平安宜居富裕幸福新钟山,确保实现同步全面小康和“十三五”规划圆满收官。

根据上述总体要求,我县今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%,奋斗目标增长10%;财政收入增长5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%;城镇登记失业率控制在4.2%以内,节能减排降碳指标控制在市下达目标范围内

今年初,突如其来的新冠肺炎疫情,对经济带来前所未有的冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下艰苦努力,境内疫情防控取得阶段性重要成效,经济社会秩序加快恢复,来之不易、成之惟艰。目前疫情仍处于全球大流行阶段,国内外经济形势异常复杂严峻,但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。当前,国家正在加大宏观政策调节力度,出台和完善税费减免、金融支持、降低成本等一系列助企纾困政策,对冲疫情给经济带来的不利影响,坚决稳住中国经济基本盘。脱贫攻坚进入最后的决战决胜阶段,中央财政增加对基层转移支付,各项支持政策力度进一步加大,对全面打赢脱贫攻坚战,推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接,加快农业农村高质快速发展起到极大的推动作用。自治区全面对接粤港澳大湾区发展,出台支持贺州建设广西东融先行示范区的若干政策,在产业加快发展、产业平台和互联互通基础设施建设、财税金融、人才科技支撑、先行先试等方面给予政策红利,这是我县培育和打造产业集群,加快推进高质量跨越式发展的重大机遇。20182020年三年棚改攻坚计划进入收官之年,我县棚户区改造项目进入密集施工期,这些项目的实施将进一步改善我县群众居住条件,完善城市功能、改善城市环境,加速城市建设扩容提质。

困难与希望同在,挑战与机遇并存。我们要坚定信心,保持目标不变、任务不减、干劲不松,重点抓好以下18luck :

(一)严防死守战疫情,坚决稳住经济基本盘。在疫情防控常态化前提下,切实做到“六保”,努力实现“六稳”,坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

坚决打赢疫情防控阻击战。坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略,实行分区分级精准防控举措,着力抓好常态化防控、重点防控、精准防控。全面落实疫情防控18luck “十严格”系列措施。加强境外和重点地区返钟来钟人员、无症状感染者的排查管控,严防疫情输入传播扩散。压实机关企事业单位的主体责任,强化农贸市场、车站、医院、学校、企业、宾馆、文体娱乐场所等重点区域防控措施。积极推行广西健康码亮码出行。分批次有序做好春季学期开学18luck ,科学、周密组织师生返校,加强校园管理和日常疫情防控。

全力稳住经济发展基本面。落实中央各项稳增长政策措施及“桂30条”“贺10条”。抓好自治区关于奋战一百天攻坚二季度稳住上半年经济增长的26条措施的落实。加大对重点行业、中小微企业和个体工商户的扶持力度,主动帮助企业解决防护物资、用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题,帮助企业渡过难关,推动复工复产提速扩面。抓住国家扩大地方专项债发行规模、自治区实施基础设施补短板“五网”建设大会战机遇,千方百计扩大有效投资。坚定实施扩大内需战略,多措并举促进消费回升。

(二)乘势而上攻扶贫,全面决胜脱贫攻坚战。实施脱贫攻坚巩固年”行动,严格落实不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四不摘”要求,在各项精准帮扶措施上持续发力,不断巩固提升脱贫攻坚成效,确保全面打赢脱贫攻坚战,不获全胜决不收兵

持续打好“四大战役”全面落实教育、医疗、住房、饮水安全等扶贫政策。加大家庭经济困难学生精准资助力度,做到应助尽助。建立健全控辍保学长效机制,进一步改善贫困地区学校办学条件、师资配备,提升办学水平和教育质量,确保全部贫困适龄学生能接受义务教育。全面落实医疗保障198”政策合理规范医保报销程序,提“村医通”使用率和服务管理水平。继续做好全县农户住房安全情况排查及整改确保住房安全有保障继续实施农村饮水安全巩固提升工程。

切实打好“四场硬仗”。调整产业奖补范围和标准,全力克服新冠肺炎疫情影响,确保全县5+2贫困村3+1”特色产业覆盖率均达95%。加大新型农业经营主体和产业基地(园)扶持力度,带动更多贫困户增收。加大金融支持和财政扶持力度,统筹整合政策、项目、资金、人才等资源,推进资产收益扶贫和示范点带动,实现所有行政村集体经济收入5万元以上。实施一批后续扶持项目,完善安置小区公共服务配套,持续开展技能培训,带动搬迁群众增收致富。推进易地扶贫搬迁拆旧复垦18luck 。加大财政专项扶贫资金投入和涉农资金整合力度,充实完善项目库,统筹实施贫困村、面上村基础设施提升工程,全面提升贫困地区群众生产生活条件。

巩固提升脱贫成果。对未脱贫村实施挂牌战,对照“两不愁三保障”及自治区脱贫摘帽标准,全力攻克最后的贫困堡垒,确保剩余贫困村、贫困人口如期脱贫。做好脱贫攻坚“回头看”提升18luck 。抓好精准防贫,落实脱贫监测户和边缘户的防贫措施,巩固脱贫成果。保持人力、财力、物力投入力度不减,强化低保等政策性保障兜底。做好“一帮一联”18luck 。做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见整改18luck 。扎实做好脱贫攻坚普查18luck 。关爱和激励脱贫攻坚一线干部,让扶贫干部真正想干事、敢干事。

(三)抢抓机遇壮产业,提升全力东融新速度。抢抓东融战略机遇,用足用好自治区支持广西东融先行示范区(贺州)建设的17条政策,大力实施“东融发展提速年”行动狠抓产业东融,优化平台载体,加快培育新动能,推进工业提速扩量升级,全面融入大湾区发展大局。

大抓产业育动能。围绕“强龙头、补链条、聚集群”思路,着力推进重大产业项目落地建设投产。重点加快恒源电子、中钜电子、中恒电子等项目建设,全力推进达磁电子、菲太电子等项目投产达效,打造电子信息产业集群。着力加快联盛新材料、丰源新材料、频利新材料、双文新材料等项目建设,延伸新材料产业链。强力推进科健邦、新百汇等“双新”项目和甲壳虫新能源、东电新能源等项目建设,确保项目尽早开工、尽早投产。大力发展花岗岩产业,加快闽辉石材、威荣石材、鸿辉石材等项目建设,推进宏祥石材、华大石材等试产企业达产。积极培育企业上规,年内新增规上工业企业8以上

建强园区优平台。全力打造钟山工业园区产业东融平台,推进园区拓园扩规,重点推进农丰宝东融环保产业园、农民工返乡创业园、石材新材料产业园等项目开工建设。加快完善园区基础设施确保二期标准厂房、母粒产业园(一期)交付使用,着力推进翔龙综合工业园等项目建设,力争建成标准厂房6万平方米推进核心区城北工业组团、燕塘产业区等路网建设,建成园区道路10公里以上。加快科技孵化中心、核心区供水管网二期等项目前期18luck

精准招商增后劲。始终坚持把招商引资作为产业东融的重要抓手,大力推进委托招商、以商招商、驻点招商,加强与驻湾办、深圳中美院、上海东方龙的合作,精准对接湾区产业需求,积极承接湾区产业转移。紧盯电子信息、新材料、花岗岩等产业链上下游和关键环节,持续发力引进落地一批建链、强链、补链、延链重大产业项目,吸引更多优质企业到钟山投资兴业。

(四)强化要素促投资,掀起项目建设新高潮。发挥重大项目压舱石作用,突出问题导向,下更大功夫抓好重大项目建设。统筹推进重大项目130项,总投资329亿元,年度完成投资46亿元以上

抓项目谋划利长远。紧盯全力东融、新一轮西部大开发、乡村振兴、基础设施补短板等重大战略,谋划一批打基础、利长远、补短板、增后劲的重大项目,建立“十四五”规划重大工程项目库。充分利用中央、自治区出台的稳增长、抓投资、建项目等系列对冲政策,抢抓政策窗口机遇期,全力抓好项目前期攻坚和申报,争取更多项目纳入国家、自治区、贺州市规划,推进项目落地。

抓项目建设扩投资。抢时间、抓进度,力争完成更多投资量、18luck 量、实物量开工建设人防地面应急指挥中心、盛泽创业大厦、碧水御景、人武部搬迁等项目。加快建设燕塘至两安公路提级改造、红花至花山三级路、悦城学府、壹号院等项目。着力推进永贺高速贺州支线G538富川至钟山公路新党校等项目竣工发挥效益。加快锦绣钟山生态园(二期)、唱歌山风电场、回龙经珊瑚至公会公路提级改造等项目前期18luck

抓项目管理强保障。严格落实项目建设“六个一”18luck 制度,加大重大项目建设调度力度。积极申报新增耕地指标,加快城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治等项目的实施,整合盘活存量土地,保障项目建设用地需求。大力争取中央预算内投资、自治区专项发展资金、地方政府债券额度、银行贷款等,充分发挥融资平台公司作用,拓宽融资渠道,强化资金保障。抓好审批提速、环评协调、融资服务、征地拆迁等18luck ,全力保障项目建设要素,形成全县上下狠抓项目建设的18luck 格局

(五)上下联动齐创全,共建文旅发展新格局。围绕“灵秀钟山 水墨画廊”旅游形象定位,大力实施“文旅发展冲刺年”行动,整合资源,上下联动,聚焦短板弱项,将旅游业培育成主导产业、优势产业实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化和旅游效益最大化,争创广西全域旅游示范区。

完善旅游设施公共服务改善县域内景区景点道路通达条件,推进县城到百里水墨画廊、中共广西省工委纪念园等景区道路及周边环境治理,开通旅游专线车。重点加快“一江两岸”等旅游绿道建设,建成旅游绿道20公里。建设钟山西站三级旅游集散中心,新建候车厅,设置旅游专线车站点。加快汽车旅游营地、旅游厕所、旅游标识系统等建设,全面完善旅游配套设施与服务。

提升智慧旅游与服务质量。积极推进智慧旅游建设新建智慧旅游大数据中心,推动旅游与公安、交通、气象等部门信息共享,加快实现重点旅游线路、特色旅游村、旅游景区等场所免费WiFi、智能导游、电子讲解、信息推送等功能覆盖,全面提升旅游公共服务水平。制定旅游服务地方标准质量标杆引领计划建立优质旅游服务商目录,培育服务业质量品牌企业,推动旅游经济品质化发展

发力旅游供给与融合发展发挥市场主体作用,加大培育创建力度,推动基础条件成熟的A级景区、乡村旅游区、农家乐、酒店等提质升级。重点推进国家AAAA级景区中共广西省工委纪念园和AAA级景区石龙乡贤文化园、大风车、花山湖等项目建设。以百里水墨画廊景区为核心,打造一批星级乡村旅游区、农家乐、酒店以及绿色饭店、特色餐馆等。着力打造总长30公里的水墨钟山旅游风景道路(大风车—永丰农庄—双元村—枫木林—公婆山—十二车桥),完善游憩服务设施。全面推进“旅游+”“+旅游”,推动旅游与城镇化、工业化、商贸、农业、林业、教育、文化、体育等融合发展,打造特色县城、特色街区、特色建筑。重点推进传统村落、中国历史文化名村、饰界时尚小镇等建设。推进休闲农业与乡村旅游示范点、现代特色农业核心示范区、森林人家、生态旅游示范区等项目建设,争创自治区级生态文明建设示范县、森林旅游示范县、卫生县城、文明县城、绿化模范县等县域旅游助力类品牌。积极打造研学实践教育基地、健康旅游示范基地、体育旅游精品线路。

大力培育发展现代服务业。加快推进钟山国际商贸城建设,确保宝龙星级农贸市场竣工投入使用,加快东融现代物流园等项目前期18luck ,培育现代商贸物流体系。大力培育发展健康养生、休闲养老等服务业,运营好县社会福利中心。实行旅游市场开拓奖励,激发市场主体活力,提升旅游业经济效益。落实好各级出台的支持企业稳定健康发展的相关政策,着力培育服务业、限上批零住餐企业上规入统,增强经济发展支撑力。

(六)规划引领抓建设,打造城乡环境新亮点。实施“城乡建设提质年”行动,加快河东新区、高铁新城、产城融合生态新城建设,大力实施乡村振兴战略,推进城乡面貌再改观再提升,不断提升宜业宜居水平。

完善城市基础设施。全力推进绕城快速环道东环路、钟山大道西延长线等交通项目竣工通车,加快复兴大桥、民和大桥、潮滩大桥等项目建设,让市民出行更便捷。着力推进迎宾公园、思勤公园、潇贺公园等完工对外开放,加快“一江两岸”水系提质改造,打造优美的城市开敞空间。加快推进“四馆两中心”、民族文化广场等项目建设提升城市公共服务水平。强力推进县城六大片区和城中村棚户区改造,加快碧水名庭、碧水湖景、碧水饰界等一批在建棚户区改造和配套基础设施项目,推进朝东寨、程石村、罗家洞、枧头村等项目建设,全面改善城市面貌、提升城市品味。推进5G网络建设,力争建成5G基站150座以上。

提升城市管理水平。大力推进“城市双修”试点,落实好各项城市专项规划。全面推进无障碍设施建设和改造升级,争创国家“十三五”无障碍环境建设示范县。健全城市综合管理执法体制,充分整合执法力量,提高城市治理和服务水平。持续深入开展市容市貌“五乱”整治,推进城市美化、绿化、亮化工程。强化房地产市场管理。开展建筑施工安全专项整治加大违法用地和违章建房拆除力度,促进城区建设规范化。

推进农业产业兴旺。稳定粮食生产,确保粮食增产增收。持续推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级,圆满完成三年行动目标任务,壮大现代特色农业产业。加快国家农业可持续发展试验示范区农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县、有机产品认证示范县创建步伐。实施农产品品牌战略,加大“三品一标”申报认证18luck 力度,打造更多农业品牌,推进农产品供给数量和质量双提升。加大农业龙头企业扶持力度。推进“稻—菌”轮作生态循环生产,加快牛蛙生态养殖发展、青梅种植加工等项目建设。补齐农产品深加工短板,积极引进柑橘、青梅深加工企业,推进英家大头菜种植及深加工等项目建设,切实提高农产品附加值。加快农网改造等农林水利项目建设。加强耕地保护,完成高标准农田建设任务。

加快乡村建设升级。深入开展“美丽广西”乡村建设,重点实施幸福乡村“三美”专项活动,加快补齐乡村基础设施和基本公共服务短板。加快牛庙至花山、回龙至同古等农村公路建设。持续做好市级精品示范村、生态乡村1:1奖补村屯、“双出”模式示范村等建设。大力开展农村人居环境整治,健全农村生活垃圾收运处理体系,加强农村生活污水治理。推进乡村风貌提升三年行动,深入开展“三清三拆”,重点推进环百里水墨画廊示范带风貌提升。推进乡风文明,完善“一约四会”制度。开展“公共文化创建”活动,推进村级公共服务中心、社区服务站建设。加快全国农村社区治理实验区建设。

(七)对标一流优环境,培育经济发展新优势。大力实施“营商环境提升年”行动着力解难题、破瓶颈、除障碍,努力把钟山打造成优质服务的高地、投资兴业的福地。

推进营商环境指标提速提质。全面落实《优化营商环境条例》,建立营商环境考核评价机制。紧盯自治区26项指标要求,务实高效推进企业开办、纳税、登记财产、办理建筑许可等重点指标再优化再提速,节省企业人力、物力和时间成本。推行“互联网+不动产登记”模式,实现“零见面”登记、“最多跑一次”。强化一企一策”精准服务对接,推行一站式审批和保姆式服务,推动新签引进项目落地投产落实减税降费政策,切实减轻企业负担释放企业发展潜力

营造规范公正法治环境护航。加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,严查扰乱企业的人和事,切实维护和保障项目建设、企业运营的正常秩序。推进司法公正,依法平等保护各类市场主体合法权益。深入推进“双随机一公开”,强化重点领域监管,推进事中事后监管,提升监管执法规范性和透明度。持续深入整顿规范市场秩序。着力构建“清”上加“亲”的新型政商关系,各类市场主体专心创业、放心投资、安心经营

(八)优先保障惠民生,彰显平安幸福新气象。持续加大基本民生投入,大力压减一般性支出,补齐公共服务短板,精心做好各项民生18luck ,努力提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持优先发展教育。深入实施教育提升三年行动计划,优化全县中小学布局,推进义务教育向优质均衡发展。着力建设义务教育基础设施建设项目,推进营养改善计划、扩大农村学前教育资源、农村义务教育学校建设等教育惠民工程。推进学前教育,新建城西幼儿园、河东新区幼儿园,加快7所村级幼儿园教学楼建设。重点加快三高、四中、七小、八、九小、特殊学校搬迁等在建项目建设,力争9月份实现招生。推进五中、六中、十小项目前期18luck 。实施教师队伍增量工程

抓好卫生健康事业。规范运营好公立医院医疗集团,深化医药卫生体制改革,强力推进医联体建设和分级诊疗制度强化基层医疗机构综合服务能力。着力推进人民医院东院、残疾人康复中心等项目建设,开工建设血站搬迁项目,加快中医医院东院项目前期18luck 。持续巩固基层医疗卫生机构标准化建设,在人、财、物方面向基层医疗机构倾斜。认真抓好食品药品安全监管。

深化平安钟山建设。深入推进“扫黑除恶”专项斗争“亮剑·2020”系列专项行动。大力开展打击“黄赌毒”、新型网络案件等专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动做好信访维稳18luck ,预防和化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。着力加快政法基础设施项目建设,推进公安局业务技术用房建成使用,加快建设法院审判综合楼等项目。

夯实社会保障基础。稳定和扩大就业,突出抓好农民工、大学毕业生、失业人员等重点群体就业,确保零就业家庭动态清零。做好国家创业担保贷款和农民工就业创业补贴。全力保障农民工权益,重点解决拖欠农民工工资问题。不管财力多么吃紧,都要全力保障困难群众基本生活,力争将城乡低保平均补助水平分别提高至每人每月400元、240元以上。认真做好特困人员救助、临时救助等18luck ,推进低保和社会救助应保尽保。用好价格临时补贴机制。加大社会保险扩面征缴力度。加强退役军人服务保障。积极争创全国双拥模范县。

持续开展污染防治。推进生态钟山建设,争创自治区级生态县。着力解决各类突出环境问题,做好中央环保督察“回头看”18luck 。大力开展大气污染综合治理专项行动,推进县城扬尘污染防治,做好烟花爆竹禁燃限放管控,改善县城大气环境质量。全面落实“河长制”,加强江河湖库管理。加大饮用水环境治理力度。加快历史遗留污染场地治理。

统筹各项社会事业积极组织好各类体育赛事。严格落实安全生产责任制,推进应急管理体系和能力现代化。编制好“十四五”规划纲要。推进清池、百富村委划归我县管辖相关18luck 。做好第七次全国人口普查。充分发挥工会、共青团、工商联、科协等群团组织的作用。关心和重视农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题,加快推进妇女儿童两纲实施。扎实稳妥实施全面两孩政策。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人合法权益。统筹做好民族宗教、外事、侨务、对台、气象、消防、保密、机关后勤服务、邮政、史志、档案等18luck 。

三、全面加强政府自身建设

强化制度执行,建设法治政府。全面贯彻落实党的十九届四中全会精神。深入推进依法治县,严格遵守宪法等法律,把政府活动纳入法治轨道。着力提高政府18luck 人员法治思维和依法行政能力。依法接受县人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策,严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序。理顺行政执法体制,严格规范18luck 文明执法。

主动担当作为,建设实干政府。坚持“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的18luck 方针,认真贯彻执行自治区政府关于进一步提升政府系统执行力若干规定,全面实行清单化管理、时限化推进、责任化落实。大力推行“一线18luck 法”,干部在一线18luck ,领导在一线指挥,问题在一线解决,能力在一线提升,绩效在一线考核、奖惩在一线兑现。深入实施容错纠错机制,激励干部敢担当、善作为,深入整治为官不为、为官乱为、庸政懒政怠政行为。

提升政务服务,建设高效政府。深化“放管服”改革。巩固深化机构改革成果,促进18luck 高效顺畅运转。加快政务服务“简易办”改革,持续推进“一表申请”,推行“承诺审批”。加快推进广西数字政务一体化平台”使用全面推行“互联网+政务服务。加快政务中心搬迁,着力推进六类政务服务事项进驻,实现“只进一扇门”,打造线下政务服务新阵地。持续开展减证便民行动,从根本上解决企业群众办证多、办事难问题。

持续正风肃纪,建设廉洁政府。全面加强政府系统党建18luck 。坚持廉洁从政,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和国务院“约法三章”。严格履行“一岗双责”,驰而不息纠正“四风”。扎实做好政府系统党风廉政建设18luck ,以零容忍态度惩治腐败,努力营造风清气正的政治生态。强化审计监督,规范权力运行。政府18luck 人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。

各位代表,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的冲锋号已经吹响。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府的坚强领导以及县委的正确领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,为“建设壮美广西 共圆复兴梦想”,全力建设广西东融先行示范区贡献钟山力量,为加快建成平安宜居富裕幸福新钟山,坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利而不懈努力!


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